22.09.2013. Международная конференция «Энергоэффективность. Диалог бизнеса и власти»
Международная конференция «Энергоэффективность. Диалог бизнеса и власти»
22-25 сентября представители Центрального правления НТО нефтяников и газовиков: исполнительный директор В.В. Кульчицкий и ученый секретарь Э.А. Аванян приняли участие в Международной конференции «Энергоэффективность. Диалог бизнеса и власти», проводимой Комитетом ГД РФ по энергетике в Абрау-Дюрсо. На пленарном заседании 23 сентября В.В. Кульчицкий выступил с докладом «Энергоэффективность в постоянном обновлении и исполнении нормативных документов», в котором отразил состояние законодательной базы в строительстве нефтегазовых скважин.
Нефтегазовый комплекс является главным источником пополнения бюджета государства. Однако в ближайшие годы отмечается спад производства в связи с истощением большинства действующих месторождений. Вкупе с ценовой волатильностью это будет иметь негативные последствия для отрасли и экономики в целом. Предотвратить такое развитие событий может комплексная система мер перехода на новые технологии, обновления нормативной базы и законодательного стимулирования предприятий ТЭК и смежных машиностроительных отраслей. Например, время обновления нормативной базы проектирования и строительства нефтяных и газовых скважин в среднем составляет 22 года, причем 42 % регламентов не обновлялись с 1982 года, т.е. 31 год. Международная практика подтверждает, что для поддержания научно-технического прогресса нефтегазовой отрасли нормативно-справочные и инструктивно-методические документы должны обновляться каждые 3-5 лет.
НТО нефтяников и газовиков приступило в рамках Секции «Инновационное развитие ТЭК» Консультативного совета при Комитете Госдумы по энергетике к решению этих проблем: подготовило предложения для законодателей по стимулированию новых методов увеличения нефтеотдачи, проработало концепцию создания Кодекса освоения и эксплуатации нефтегазовых месторождений для исполнения соответствующего указания президента РФ и предложило ряд мер стимулирования отечественных производителей нефтегазового оборудования для выполнения Распоряжений Правительства РФ по импортозамещению и локализации производства для шельфовых проектов. К работе над этими документами привлечен широкий круг крупных специалистов и экспертов.
Научно-исследовательские работы по обновлению существующих стандартов и правил, разработке новых регламентов позволят перейти к созданию комплексов документов по стандартизации, обеспечивающих управление разработкой месторождений нефти и газа на всех этапах их жизненного цикла, подобно СНИПам или ЕСКД, подвергнутым обструкции как пережитки «социалистического прошлого». Таким комплексом должен стать Кодекс освоения и эксплуатации месторождений нефти газа от начала геологических изысканий до выхода месторождений из эксплуатации и их утилизации.
Во время конференции проведены переговоры и консультации с руководителями Комитета по энергетике Госдумы и представителями компаний ТЭК.
24 сентября на совещании руководителей ведущих ВУЗов и НИИ по решению проблем подготовки кадров для нужд ТЭК Кульчицкий В.В. в докладе «Подготовка кадров для нужд ТЭК на основе технологий дистанционного интерактивно-производственного обучения»представил педагогику высшего технического образования в сфере энергетики как отрасль педагогической науки, предметом которой являются закономерности подготовки специалистов и ученых, обеспечивающих функционирование и развитие ТЭК. Деградация и развал отраслевого сектора науки привели к тяжелым последствиям для высшего образования. Идет сложная и дорогая реанимация высшей школы и научной сферы, развиваются инновационные формы сотрудничества вузов с промышленностью, новые технологии обучения. ДИПО – основа мультидисциплинарного подхода в образовании, построенного на включении в учебный процесс реальных производственных объектов и специалистов, формирующих учебную среду и выступающих в качестве преподавателей-наставников. Создана новая среда обучения ‒ единое учебно-производственное информационное поле деятельности студент-преподаватель-специалист. Учитывая новые социально-экономические условия и специфику российского образования создаётся материально-техническая основа преемственности поколений профессорско-преподавательского состава РГУ нефти и газа. Впервые на буровых объектах работают модули ДИПО на базе мобильных вагон-домиков, оснащенных компьютерной техникой, программным продуктом, интернет-технологией и спутниковой связью. Радикально меняется взаимодействие преподавателя и обучаемого: активность преподавателя уступает место активности обучаемого. Интеграция РГУ нефти и газа с нефтегазодобывающими предприятиями в рамках технологий ДИПО повышает эффективность образования за счет гибкого реагирования на постоянно меняющиеся потребности производства и науки.
В завершении работы конференции ЦП НТО НГ внесло в резолюцию Международной конференции «Энергоэффективность. Диалог бизнеса и власти» следующие предложения по необходимости разработки комплекса мер законодательного стимулирования инновационного развития предприятий нефтегазовой отрасли ТЭК:
- Переход с акцизной на систему налогообложения по результатам хозяйственной деятельности.
- Льготное налогообложение НИОКР по развитию технологий увеличения нефтеотдачи.
- Льготное налогообложение НИОКР по разработке новых видов высокотехнологичного оборудования.
- Оптимизация механизмов тендерной системы и взаимоотношений с контрагентами смежных отраслей.
- Обновление нормативной базы добычи нефти для целей стимулирования инновационного развития, повышения качества и безопасности работ в рамках зонтичного Кодекса рационального освоения и эксплуатации нефтегазовых месторождений.
